Xem xét giảm bậc thuế thu nhập cá nhân để giảm gánh nặng cho người nộp thuế
Trong tờ trình sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân, Bộ Tài chính đề xuất giảm bậc thuế và mở rộng khoảng cách giữa các bậc trong biểu thuế lũy tiến từng phần đối với thu nhập từ tiền công, tiền lương.
Bộ Tài chính vừa đề xuất Bộ Tư pháp thẩm định tờ trình Chính phủ về việc xây dựng Luật Thuế thu nhập cá nhân thay thế. Một trong những điểm quan trọng trong đề xuất là sửa đổi biểu thuế lũy tiến từng phần đối với thu nhập từ tiền công, tiền lương sau 15 năm áp dụng.
Theo báo cáo đánh giá tác động, Bộ Tài chính cho rằng biểu thuế hiện hành chưa hợp lý. Việc có đến 7 bậc thuế là quá nhiều, và khoảng cách giữa các bậc thuế quá hẹp, dẫn đến việc nhảy bậc thuế khi tổng hợp thu nhập hàng năm, làm tăng số thuế phải nộp. Đồng thời, việc này cũng làm tăng số lượng người phải quyết toán thuế một cách không cần thiết, trong khi số thuế phải nộp thêm lại không đáng kể.
Theo Bộ Tài chính, việc áp dụng thu thuế thu nhập cá nhân theo mức thuế lũy tiến từng phần là phổ biến trên thế giới. Gần đây, một số quốc gia đã giảm số bậc thuế trong biểu thuế lũy tiến.
Ví dụ, Indonesia có 5 bậc thuế với mức thuế từ 5% đến 35%, Philippines cũng áp dụng 5 bậc thuế. Malaysia đã giảm số bậc thuế từ 11 xuống còn 9 bậc kể từ năm 2024.
Bộ Tài chính cho rằng Việt Nam có thể giảm số bậc thuế xuống dưới 7 bậc và nới rộng khoảng cách giữa các bậc thuế để điều tiết thuế hợp lý hơn đối với những người có thu nhập cao. Việc này sẽ giúp đơn giản hóa quy trình kê khai và nộp thuế.
Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên đề xuất giảm thuế suất ở ba bậc thuế đầu tiên để giảm bớt gánh nặng cho người nộp thuế, vì nhiều người ở các bậc này có thu nhập chỉ đủ trang trải cuộc sống. Cụ thể:
- Bậc 1: Thuế suất giảm từ 5% xuống còn 2,5%, áp dụng cho thu nhập tính thuế từ 0 – 5 triệu đồng/tháng.
- Bậc 2: Thuế suất giảm từ 10% xuống còn 5%, áp dụng cho thu nhập tính thuế từ 5 – 10 triệu đồng/tháng.
- Bậc 3: Thuế suất giảm từ 15% xuống còn 10%, áp dụng cho thu nhập tính thuế từ 10 – 18 triệu đồng/tháng.
UBND tỉnh Ninh Thuận cũng đề xuất giảm sự chênh lệch giữa các bậc thuế để giảm áp lực cho người có thu nhập trung bình khá.
Theo tiến sĩ Nguyễn Ngọc Tú, chuyên gia về thuế, biểu thuế lũy tiến từng phần hiện nay đang gây bất lợi cho người nộp thuế. Khoảng cách giữa các bậc thuế quá hẹp, dẫn đến tình trạng “nhảy bậc” khi thu nhập tăng nhẹ, khiến số thuế phải nộp tăng đột ngột. Biểu thuế này đã được áp dụng từ năm 2009, khi mức lương cơ sở chỉ 650.000 đồng/tháng, trong khi hiện nay mức lương cơ sở đã tăng gấp 3,6 lần (2.340.000 đồng/tháng), nhưng thu nhập tính thuế vẫn giữ nguyên.
Tiến sĩ Tú đề nghị Bộ Tài chính cần điều chỉnh mức thu nhập tính thuế, dựa trên mức tăng của lương cơ sở và chỉ số giá tiêu dùng, để đảm bảo công bằng và quyền lợi cho người nộp thuế. Ông cũng cho rằng số bậc thuế có thể giảm còn 5 bậc, với mức thu nhập tính thuế của bậc cao nhất phải trên 200 triệu đồng/tháng, thay vì 80 triệu đồng như hiện nay.
